昨日，应急治理部人力资源社会保障部关于印发《注册宁静工程师职业资格制度划定》和《注册宁静工程师职业资格考试实施措施》的通知（应急〔2019〕8号）为贯彻落实《中华人民共和国宁静生产法》《中共中央 国务院关于推进宁静生产领域革新生长的意见》和《国家职业资格目录》有关要求，完善注册宁静工程师职业资格制度，做生意住房城乡建设部、交通运输部同意，现将《注册宁静工程师职业资格制度划定》《注册宁静工程师职业资格考试实施措施》印发给你们。自《注册宁静工程师职业资格制度划定》《注册宁静工程师职业资格考试实施措施》施行之日起，原人事部、国家宁静生产监视治理局公布的《注册宁静工程师执业资格制度暂行划定》（人发〔2002〕87号）和《注册宁静工程师执业资格考试实施措施》（国人部发〔2003〕13号），原人事部、国家宁静生产监视治理总局公布的《关于实施<注册宁静工程师执业资格制度暂行划定>增补划定的通知》（国人部发〔2007〕121号）同时废止。

应急治理部人力资源社会保障部2019年1月25日注册宁静工程师职业资格制度划定本划定所称注册宁静工程师，是指通过职业资格考试取得中华人民共和国注册宁静工程师职业资格证书（以下简称注册宁静工程师职业资格证书），经注册后从事宁静生产治理、宁静工程技术事情或提供宁静生产专业服务的专业技术人员。国家设置注册宁静工程师准入类职业资格，纳入国家职业资格目录。1、 注册宁静工程师级别设置为：高级、中级、低级。

高级注册宁静工程师评价和治理措施另行制定。各级别注册宁静工程师中英文名称划分为：高级注册宁静工程师 Senior Certified Safety Engineer 中级注册宁静工程师 Intermediate Certified Safety Engineer 低级注册宁静工程师 Assistant Certified Safety Engineer2、注册宁静工程师专业种别划分为：煤矿宁静、金属非金属矿山宁静、化工宁静、金属冶炼宁静、修建施工宁静、门路运输宁静、其他宁静（不包罗消防宁静）。3、应急治理部、人力资源社会保障部配合制定注册宁静工程师职业资格制度，并根据职责分工卖力注册宁静工程师职业资格制度的实施与羁系。

4、各省、自治区、直辖市应急治理、人力资源社会保障部门，根据职责分工卖力本行政区域内注册宁静工程师职业资格制度的实施与羁系。一、 考 试1、 中级注册宁静工程师职业资格考试全国统一纲领、统一命题、统一组织。低级注册宁静工程师职业资格考试全国统一纲领，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施，一般应根据专业种别考试。

2、应急治理部或其授权的机构卖力制定注册宁静工程师职业资格考试科目；组织体例中级注册宁静工程师职业资格考试公共科目和专业科目（修建施工宁静、门路运输宁静种别专业科目除外）的考试纲领，组织相应科目命审题事情；会同国务院有关行业主管部门或其授权的机构体例低级注册宁静工程师职业资格考试纲领。住建部、交通运输部或其授权的机构划分卖力组织制定修建施工宁静、门路运输宁静种别中级注册宁静工程师职业资格考试专业科目的考试纲领，组织相应科目命审题事情。人社部卖力审定考试科目、考试纲领，卖力中级注册宁静工程师职业资格考试的考务事情，会同应急治理部确定中级注册宁静工程师职业资格考试及格尺度。

各省、自治区、直辖市应急治理、人社部门，会同有关行业主管部门，根据全国统一的考试纲领和相关划定组织实施低级注册宁静工程师职业资格考试，确定考试及格尺度。3、具备下列条件之一者，可以申请到场中级注册宁静工程师职业资格考试：（一）具有宁静工程及相关专业大学专科学历，从事宁静生工业务满5年；或具有其他专业大学专科学历，从事宁静生工业务满7年。（二）具有宁静工程及相关专业大学本科学历，从事宁静生工业务满3年；或具有其他专业大学本科学历，从事宁静生工业务满5年。

（三）具有宁静工程及相关专业第二学士学位，从事宁静生工业务满2年；或具有其他专业第二学士学位，从事宁静生工业务满3年。（四）具有宁静工程及相关专业硕士学位，从事宁静生工业务满1年；或具有其他专业硕士学位，从事宁静生工业务满2年。（五）具有博士学位，从事宁静生工业务满1年。

（六）取得低级注册宁静工程师职业资格后，从事宁静生工业务满3年。4、具备下列条件之一者，可以申请到场低级注册宁静工程师职业资格考试： （一）具有宁静工程及相关专业中专学历，从事宁静生工业务满4年；或具有其他专业中专学历，从事宁静生工业务满5年。（二）具有宁静工程及相关专业大学专科学历，从事宁静生工业务满2年；或具有其他专业大学专科学历，从事宁静生工业务满3年。

（三）具有大学本科及以上学历，从事宁静生工业务。中级注册宁静工程师职业资格考试及格者，由各省、自治区、直辖市人社部门发表注册宁静工程师职业资格证书（中级）。

该证书由人力社部统一印制，应急治理部、人社部配合用印，在全国规模有效。低级注册宁静工程师职业资格考试及格者，由各省、自治区、直辖市人社部门发表注册宁静工程师职业资格证书（低级）。该证书由各省、自治区、直辖市应急治理、人社部门配合用印，原则上在所在行政区域内有效。

各地可凭据实际情况制定跨区域认可措施。对以不正当手段取得注册宁静工程师职业资格证书的，根据国家专业技术人员资格考试违纪违规行为处置惩罚划定举行处置惩罚。二、注 册 国家对注册宁静工程师职业资格实行执业注册治理制度，根据专业种别举行注册。取得注册宁静工程师职业资格证书的人员，经注册后方可以注册宁静工程师名义执业。

住建部、交通运输部或其授权的机构根据职责分工，划分卖力相应规模内修建施工宁静、门路运输宁静种别中级注册宁静工程师的注册初审事情。各省、自治区、直辖市应急治理部门和经应急治理部授权的机构，卖力其他中级注册宁静工程师的注册初审事情。

应急治理部卖力中级注册宁静工程师的注册终审事情，详细事情由中国宁静生产科学研究院实施。终审通过的修建施工宁静、门路运输宁静种别中级注册宁静工程师名单划分抄送住房城乡建设部、交通运输部。1、申请注册的人员，必须同时具备下列基本条件：（一）取得注册宁静工程师职业资格证书；（二）遵纪守法，恪守职业道德；（三）受聘于生产谋划单元宁静生产治理、宁静工程技术类岗位或宁静生产专业服务机构从事宁静生产专业服务；（四）具有完全民事行为能力，年事不凌驾70周岁。2、 申请中级注册宁静工程师初始注册的，应当自取得中级注册宁静工程师职业资格证书之日起5年内由本人向注册初审机构提出。

本划定施行前取得注册宁静工程师执业资格证书，申请初始注册的，应当在本划定施行之日起5年内由本人向注册初审机构提出。凌驾划定时间申请初始注册的，按逾期初始注册管理。准予注册的申请人，由应急治理部核发中级注册宁静工程师注册证书（纸质或电子证书）。

中级注册宁静工程师注册有效期为5年。有效期满前3个月，需要延续注册的，应向注册初审机构提出延续注册申请。有效期满未延续注册的，可凭据需要申请重新注册。

中级注册宁静工程师在注册有效期内变换注册的，须实时向注册初审机构提出申请。中级注册宁静工程师初始注册、延续注册、变换注册、重新注册和逾期初始注册的详细要求按相关划定执行。3、以不正当手段取得注册证书的，由发证机构打消其注册证书，5年内不予重新注册；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、注册宁静工程师注册有关情况应当由注册证书发证机构向社会宣布，促进信息共享。低级注册宁静工程师注册治理措施由各省、自治区、直辖市应急治理部门会同有关部门依法制定。

三、执 业注册宁静工程师不得同时受聘于两个或两个以上单元执业，不得允许他人以本人名义执业，不得出租出借证书。违反上述划定的，由发证机构打消其注册证书，5年内不予重新注册；组成犯罪的，依法追究刑事责任。1、注册宁静工程师的执业规模包罗：（一）宁静生产治理；（二）宁静生产技术；（三）生产宁静事故观察与分析；（四）宁静评估评价、咨询、论证、检测、磨练、教育、培训及其他宁静生产专业服务。中级注册宁静工程师根据专业种别可在各种规模的危险物品生产、储存以及矿山、金属冶炼等单元中执业，低级注册宁静工程师的执业单元规模由各地联合实际依法制定。

各专业种别注册宁静工程师执业行业见附表。注册宁静工程师应在本人执业结果文件上签字，并负担相应责任。

四、权利和义务1、 注册宁静工程师享有下列权利： （一）按划定使用注册宁静工程师称谓和本人注册证书；（二）从事划定规模内的执业运动；（三）对执业中发现的不切合相关执法、法例和技术规范要求的情形提出意见和建议，并向相关行业主管部门陈诉；（四）到场继续教育；（五）获得相应的劳动酬劳；（六）对侵犯本人权利的行为举行申诉；（七）执法、法例划定的其他权利。2、注册宁静工程师应当推行下列义务：（一）遵守国家有关宁静生产的执法、法例和尺度；（二）遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并负担在相应陈诉上签署意见的执法责任；（三）维护国家、团体、民众的利益和受聘单元的正当权益；（四）严格守旧在执业中知悉的单元、小我私家技术和商业秘密。取得注册宁静工程师注册证书的人员，应当根据国家专业技术人员继续教育的有关划定接受继续教育，更新专业知识，提高业务水平。

五、 附 则1、本划定施行前取得的注册宁静工程师执业资格证书、注册助理宁静工程师资格证书，划分与根据本划定取得的中级、低级注册宁静工程师职业资格证书效用等同。2、专业技术人员取得中级注册宁静工程师、低级注册宁静工程师职业资格，即视其具备工程师、助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。

3、增强注册宁静工程师国际交流与互助，推进注册宁静工程师职业资格国际化。4、本划定由应急治理部和人力资源社会保障部按职责分工卖力解释。5、本划定自2019年3月1日起施行。除上述行业以外的烟花爆竹、民用爆炸物品、石油天然气开采、燃气、电力等其他行业注册宁静工程师职业资格考试实施措施1、人社部委托人社部人事考试中心负担中级注册宁静工程师职业资格考试的详细考务事情。

应急治理部委托中国宁静生产科学研究院负担中级注册宁静工程师职业资格考试公共科目和专业科目（修建施工宁静、门路运输宁静种别专业科目除外）考试纲领的体例和命审题组织事情，会同国务院有关行业主管部门或其授权的机构体例低级注册宁静工程师职业资格考试纲领。2、住建部、交通运输部或其授权的机构划分卖力修建施工宁静、门路运输宁静种别中级注册宁静工程师职业资格考试专业科目考试纲领的体例和命审题事情。各省、自治区、直辖市人社、应急治理部门配合卖力当地区中级注册宁静工程师职业资格考试考务事情，会同有关行业主管部门组织实施当地区低级注册宁静工程师职业资格考试事情，详细职责分工由各地协商确定。

3、中级注册宁静工程师职业资格考试设《宁静生产执法法例》《宁静生产治理》《宁静生产技术基础》《宁静生产专业实务》4个科目。其中，《宁静生产执法法例》《宁静生产治理》《宁静生产技术基础》为公共科目，《宁静生产专业实务》为专业科目。《宁静生产专业实务》科目分为：煤矿宁静、金属非金属矿山宁静、化工宁静、金属冶炼宁静、修建施工宁静、门路运输宁静和其他宁静（不包罗消防宁静），考生在报名时可凭据实际事情需要选择其一。

低级注册宁静工程师职业资格考试设《宁静生产执法法例》《宁静生产实务》2个科目。4、 中级注册宁静工程师职业资格考试分4个半天举行，每个科目的考试时间均为2.5小时。

低级注册宁静工程师职业资格考试分2个半天举行。《宁静生产执法法例》科目考试时间为2小时，《宁静生产实务》科目考试时间为2.5小时。如接纳电子化考试，各科目考试时间可酌情缩短。

5、中级注册宁静工程师职业资格考试结果实行4年为一个周期的转动治理措施，到场全部4个科目考试的人员必须在一连的4个考试年度内通过全部科目，免试1个科目的人员必须在一连的3个考试年度内通过应试科目，免试2个科目的人员必须在一连的2个考试年度内通过应试科目,方可取得中级注册宁静工程师职业资格证书。低级注册宁静工程师职业资格考试结果实行2年为一个周期的转动治理措施，到场考试人员必须在一连的2个考试年度内通过全部科目，方可取得低级注册宁静工程师职业资格证书。6、已取得中级注册宁静工程师职业资格证书的人员，报名到场其他专业种别考试的，可免试公共科目。

考试及格后，核发人社部统一印制的相应专业种别考试及格证明。该证明作为注册时变换专业种别等事项的依据。7、 切合《划定》中的中级注册宁静工程师职业资格考试报名条件，具有高级或正高级工程师职称，并从事宁静生工业务满10年的人员，可免试《宁静生产治理》和《宁静生产技术基础》2个科目。切合《划定》中的中级注册宁静工程师职业资格考试报名条件，本科结业时所学宁静工程专业经全国工程教育专业认证的人员，可免试《宁静生产技术基础》科目。

8、 切合注册宁静工程师职业资格考试报名条件的报考人员，根据当地人事考试机构划定的法式和要求完成报名。到场考试人员凭有关证件在指定的日期、时间和所在到场考试。

中央和国务院各部门及所属单元、中央企业的人员按属地原则报名到场考试。9、 中级注册宁静工程师职业资格考试的考点原则上设在直辖市和省会都会的大、中专院校或高考定点学校；低级注册宁静工程师职业资格考试的考点由各省、自治区、直辖市凭据实际情况自行设置。中级、低级注册宁静工程师职业资格考试原则上每年举行一次。10、坚持考试与培训相分散的原则。

凡到场考试事情（包罗命题、审题与组织治理等）的人员，不得到场考试，也不得到场或者举行与考试内容相关的培训事情。应考人员到场培训坚持自愿原则。11、考试实施机构及其事情人员，应当严格执行国家人事考试事情人员纪律划定和考试事情的各项规章制度，遵守考试事情纪律，切实做好从考试试题的命制到使用等各环节的宁静保密事情，严防泄密。

12、 对违反考试事情纪律和有关划定的人员，根据国家专业技术人员资格考试违纪违规行为处置惩罚划定处置惩罚。13、 为保证中级注册宁静工程师职业资格考试的平稳过渡，新旧制度衔接按以下要求举行： 原制度文件划定有效期内的各科目及格结果有效期顺延，根据新制度划定的4年为一个周期举行治理。《宁静生产法及相关执法知识》《宁静生产治理知识》《宁静生产技术》《宁静生产事故案例分析》科目及格结果划分对应《宁静生产执法法例》《宁静生产治理》《宁静生产技术基础》《宁静生产专业实务》科目及格结果。

本措施自2019年3月1日起施行。应急治理部、人社部有关司局卖力人就《注册宁静工程师职业资格制度划定》和《注册宁静工程师职业资格考试实施措施》答记者问克日，应急治理部、人社部团结公布了《注册宁静工程师职业资格制度划定》和《注册宁静工程师职业资格考试实施措施》（以下划分简称《制度划定》《考试实施措施》）。应急治理部、人力资源社会保障部有关司局卖力人就《制度划定》和《考试实施措施》的有关情况回覆了记者提问。一、请简要先容一下《制度划定》和《考试实施措施》的修订配景及意义？答：自2002年注册宁静工程师制度实施以来，宁静生产形势发生了深刻变化，对注册宁静工程师制度建设提出了新要求。

2014年新修订的《宁静生产法》确立了注册宁静工程师的执法职位。2016年12月印发的《中共中央国务院关于推进宁静生产领域革新生长的意见》明确要求完善注册宁静工程师制度。2017年11月原国家宁静羁系总局团结人力资源社会保障部印发了《注册宁静工程师分类治理措施》（以下简称《分类治理措施》），对注册宁静工程师的分级分类、考试、注册、配备使用、职称对接、职责分工等作出了新划定。

《制度划定》和《考试实施措施》修订事情主要是在总结实践履历基础上，根据新的法例制度要求举行的，有利于增强宁静生产领域专业化队伍建设，有利于防范停止重特大生产宁静事故发生，推动宁静生产形势连续稳定好转。二、与原有制度相比，《制度划定》和《考试实施措施》主要有哪些变化？答：一是将注册宁静工程师设置为高级、中级、低级三个级别，划分为煤矿宁静等7个专业种别。二是根据统分联合的治理方式，明确了有关部门职责。

应急治理部、人力资源社会保障部配合制定注册宁静工程师职业资格制度，根据职责分工卖力注册宁静工程师职业资格制度的实施与羁系，同时增加了住房城乡建设部、交通运输部体例相应种别考试纲领、卖力相应种别注册初审等职责。三是调整了中级注册宁静工程师职业资格考试报名条件、考试科目和考试结果转动周期，扩大了中级注册宁静工程师职业资格考试部门科目免试人员规模。

四是明确了申请注册的人员年事限制，延长了中级注册宁静工程师的注册有效期，增加了注册信息公然共享、使用电子注册证书等条款。五是根据专业种别制定了执业行业界定表，细化了注册宁静工程师执业行业规模。六是增加了推进注册宁静工程师职业资格国际化的要求。三、低级注册宁静工程师首次纳入《制度划定》和《实施措施》中，详细有哪些相关划定？答：低级注册宁静工程师职业资格考试全国统一纲领，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施，一般应根据专业种别考试。

考试设《宁静生产执法法例》《宁静生产实务》2个科目，考试结果实行2年为一个周期的转动治理措施，到场考试人员必须在一连的2个考试年度内通过全部科目，方可取得低级注册宁静工程师职业资格证书。该证书原则上在所在行政区域内有效，各地可凭据实际情况制定跨区域认可措施。

低级注册宁静工程师执业单元规模、注册治理措施等由各地联合实际依法制定。《制度划定》明确，凡遵守中华人民共和国宪法、执法、法例，具有良好的业务素质和道德品行，具备下列条件之一者，可以申请到场低级注册宁静工程师职业资格考试：（一）具有宁静工程及相关专业中专学历，从事宁静生工业务满4年；或具有其他专业中专学历，从事宁静生工业务满5年。（二）具有宁静工程及相关专业大学专科学历，从事宁静生工业务满2年；或具有其他专业大学专科学历，从事宁静生工业务满3年。

（三）具有大学本科及以上学历，从事宁静生工业务。四、中级注册宁静工程师考试报名条件有哪些变化？答：一是为提高中级注册宁静工程师队伍条理，将直接报考中级注册宁静工程师的最低学历要求由中专学历提高至大专学历，但同时也提供了具有中专学历的人员报考中级注册宁静工程师的通道，即具有中专学历的人员可先考取低级注册宁静工程师职业资格，之后从事宁静生工业务满3年，便可报考中级注册宁静工程师，从而实现职业生长。

二是报名专业由原“宁静工程、工程经济类”调整为“宁静工程及相关专业”，参考目录由应急治理部另行宣布。三是要求具有博士学位人员报考中级注册宁静工程师须从事宁静生工业务满1年。五、中级注册宁静工程师考试科目有何变化，在报考时如何填报专业种别？答：中级注册宁静工程师考试仍为4个考试科目，调整了科目名称，将原《宁静生产法及相关执法知识》《宁静生产治理知识》《宁静生产技术》《宁静生产事故案例分析》划分调整为《宁静生产执法法例》《宁静生产治理》《宁静生产技术基础》《宁静生产专业实务》。

其中，《宁静生产执法法例》《宁静生产治理》《宁静生产技术基础》为公共科目，《宁静生产专业实务》为专业科目。专业科目分为煤矿宁静、金属非金属矿山宁静、化工宁静、金属冶炼宁静、修建施工宁静、门路运输宁静、其他宁静（不包罗消防宁静）7个专业种别。考生在报名时可凭据实际事情需要选择其一。六、中级注册宁静工程师考试的免试人员及免试科目是如何划定的？答：此次修订《考试实施措施》，调整和扩大了中级注册宁静工程师职业资格考试部门科目免试人员规模。

主要有以下三种情况：一是切合报名条件，具有高级或正高级工程师职称，从事宁静生工业务满10年的人员，可免试《宁静生产治理》和《宁静生产技术基础》2个科目。二是切合报名条件，本科结业时所学宁静工程专业经全国工程教育专业认证的人员，可免试《宁静生产技术基础》科目。三是对于已取得中级注册宁静工程师职业资格证书的人员，报名到场其他专业种别考试的，可免试公共科目。

七、中级注册宁静工程师考试科目及格结果的有效期治理是如何划定的？答：为了缓解从业人员工学矛盾，中级注册宁静工程师职业资格考试结果转动由2年一个周期调整4年为一个周期，到场全部4个科目考试的人员必须在一连的4个考试年度内通过全部科目，免试1个科目的人员必须在一连的3个考试年度内通过应试科目，免试2个科目的人员必须在一连的2个考试年度内通过应试科目,方可取得中级注册宁静工程师职业资格证书。八、中级注册宁静工程师职业资格考试新旧制度间如何衔接？答：为了保证中级注册宁静工程师职业资格考试的平稳过渡，原制度文件划定的有效期内的各科目及格结果有效期顺延，根据4年为一个周期举行治理。《宁静生产法及相关执法知识》《宁静生产治理知识》《宁静生产技术》《宁静生产事故案例分析》科目及格结果划分对应《宁静生产执法法例》《宁静生产治理》《宁静生产技术基础》《宁静生产专业实务》科目及格结果。

对于新制度实施前只通过部门考试科目的人员,2019年再次报考时可凭据所在单元行业种别由考生选择报考专业种别。凡到场过原注册宁静工程师职业资格考试、及格结果在有效期内但未取得职业资格证书的中专学历考生，可凭据需要继续报考中级注册宁静工程师。九、中级注册宁静工程师注册治理有哪些新要求？答：一是增加了注册年事限制，注册时应不凌驾70周岁。二是将中级注册宁静工程师注册证书的有效期由3年延长至5年，增加了注册信息公然共享、使用电子注册证书等内容。

三是明确了申请中级注册宁静工程师初始注册的，应当自取得中级注册宁静工程师职业资格证书之日起 5年内由本人提出，凌驾划定时间提出初始注册的，按逾期初始注册管理。关于中级注册宁静工程师注册治理的详细划定将在修订《注册宁静工程师治理划定》时进一步明确。十、《制度划定》对注册宁静工程师各级别与职称是如何对接的？答：为贯彻落实中央职称制度革新有关要求，促进职称制度和职业资格制度有效衔接，《制度划定》在《分类治理措施》关于职称对应关系划定的基础上，进一步明确“专业技术人员取得中级注册宁静工程师、低级注册宁静工程师职业资格，即视其具备工程师、助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。

十一、《制度划定》对出租出借证书等行为有什么处罚？答：为有效攻击证书挂靠等违法违规行为，《制度划定》第二十二条明确“以不正当手段取得注册证书的，由发证机构打消其注册证书，5年内不予重新注册；组成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十六条明确“注册宁静工程师不得同时受聘于两个或两个以上单元执业，不得允许他人以本人名义执业，不得出租出借证书。违反上述划定的，由发证机构打消其注册证书，5年内不予重新注册；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

”十二、《制度划定》和《考试实施措施》出台后，后续事情如何推进？答：我们将认真做好《制度划定》和《考试实施措施》的宣贯事情，督促指导各地各级相关部门，人事考试机构和注册机构抓好注册宁静工程师新制度的宣传解读和贯彻落实事情，让宽大从业人员充实明白、准确掌握新旧制度的变化。下一步，我们将抓紧修订配套制度文件，宣布《注册宁静工程师职业资格考试纲领》，利便宽大考生备考。内容泉源：人社部、网络修建人治理系统助力修建企业资质治理、证书治理、项目治理；到期预警更贴心！智能匹配更省心！。

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